北京时间2018年7月11日破晓 ，，，美国商业代表办公室宣布通告 ，，，宣布凭证特朗普总统下令 ，，，拟对6030项美国海关税则号下的中国出口产品加征10%关税 ，，，涉及产品价值约2000亿美元。。。。该关税步伐是美国301步伐的新增部分。。。。
金诚同达国际争端解决团队强烈建议受影响中国企业连忙行动起来(如纺织品、服装) ，，，同美国入口商及下游用户团结起来 ，，，起劲使用7-8月间举行的公众评议程序 ，，，争取将自己所涉产品从终的征税清单中扫除出去。。。。
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情形概述
除2018年7月11日宣布的清单外 ，，，之前针对中国的301步伐还包括：
1、对价值340亿美元的中国产品加征25%的关税 ，，，涉及818项海关税则号(已于2018年7月6日生效 ，，，美国商业代表于同日宣布并睁开扫除申请程序)；； ；
2、对价值160亿美元的中国产品加征关税 ，，，税率待定 ，，，共涉及284项海关税则号(尚未生效 ，，，现在处于公众谈论阶段)。。。。
凭证美国商业代表办公室通告 ，，，本次新增的关税步伐 ，，，是针对中国政府于7月6日同时接纳的对美国出口产品加征抨击关税的行为 ，，，而对301步伐做出的“调解”。。。。
本次宣布的2000亿美元产品清单涉及6030项美国8位税则号产品。。。。连系之前340亿美元和160亿美元 ，，，现在涉及的美国8位税则号达7132个 ，，，占美国总的11251个8位税则号的63.39%。。。。此次所涉产品笼罩面很是普遍 ，，，中国出口的大宗产品 ，，，如纺织品、服装等均成为重点攻击的工具。。。。
此次清单中的6030个税则号的纺织品服装产品情形如下：
据中国纺织工业联合会起源整理 ，，，约927项纺织产品(年对美国出口约40亿美元)涉列其中。。。。这是美欧作废纺织品服装配额以来 ，，，我国纺织行业对外商业所遇到的大挑战。。。。
据美国OTEXA数据统计 ，，，2017年中国纺织品服装对美国出口总额387.4亿美元。。。。其中出口服装270.3亿美元 ，，，出口纺织及制制品117.1亿美元(包括纱线2.2亿美元 ，，，面料18.4亿美元 ，，，家用纺织品、工业用纺织品及其他制制品96.4亿美元)。。。。
据中纺联国际商业办公室起源整理 ，，，本次加征10%关税产品按美方标准凌驾900个税号 ，，，笼罩规模很是普遍 ，，，涉及HS50-60章险些所有产品。。。。包括种种质料(棉、毛、丝、麻和化学纤维)的所有纱线、面料/织物 ，，，以及工业用纺织品和一部分纺织机械类产品 ，，，涉及的年对美国出口金额约40亿美元。。。。此次清单不包括服装类产品和大部分家用纺织品。。。。
凭证ITC口径 ，，，涉及加税的HS50-60章对美国2017年出口金额如下：
值得重点强调的是 ，，，美国此次重点攻击我国工业链的中上游部分。。。。对直接面向美国消耗者的服装类产品和大部分家用纺织品暂时未接纳加征关税步伐。。。。
公众评议程序
就本次新增的拟征关税清单 ，，，美国商业代表办公室在通告中约请利害相关方就该清单揭晓公众谈论意见 ，，，若是知足特定条件 ，，，则产品可以被扫除在终的征税清单之外。。。。
金诚同达国际争端解决团队强烈建议受影响中国企业连忙行动起来 ，，，同美国入口商及下游用户团结起来 ，，，起劲使用该程序 ，，，争取将自己所涉产品从终的征税清单中扫除出去。。。。关于340亿美元产品清单 ，，，其时通过公众评议程序将拟征税产品从1333个税则号镌汰为818个税则号 ，，，删除515个税则号。。。。揭晓谈论及加入听证会讲话的好为纯美国实体或美国人 ，，，在美中资机构等有中国配景实体的讲话无法爆发实质性影响力。。。。
公众评议阶段可以提出的扫除理由
关于是否终对相关产品征税 ，，，美国商业代表主要思量：
1、该产品是否在中国之外有可替换的货源(若是仅中国能供应 ，，，则扫除可能性较大)；； ；
2、是否关税会严重损害提出申请的美国企业或是美国的利益(若是不入口该产品会导致美国海内大宗就业岗位的损失 ，，，则扫除可能性较大)；； ；
3、该产品是否对中国的相关工业妄想有主要的战略意义(若是相关产品同中国制造2025不相关 ，，，则扫除可能性较大)。。。。
公众评议程序的安排
公众评议程序详细时间安排如下：
2018年7月27日 申请加入果真听证会的阻止日期。。。。在递交申请时 ，，，申请人应当同时提交听证会证词提要 ，，，并可以同时提交听证会前书面意见。。。。果真听证会加入申请应在regulations.gov网站的USTR-2018-0026案号下提交。。。。
2018年8月17日 书面意见提交阻止日。。。。书面意见应在regulations.gov网站的USTR-2018-0026案号下提交。。。。
2018年8月20-23日 果真听证会。。。。
2018年8月30日 听证会后反驳谈论意见提交阻止日。。。。
(凭证之前340亿美元产品清单的评议及实验程序看 ，，，关于2000亿美元产品清单 ，，，预期在9月下旬会宣布更新后终用于征税的清单 ，，，在10月上旬最先加征10%关税。。。。)
企业应对建议
准确确定产品是否在本次新增的拟征关税清单中
企业在应对历程中主要的一点是应当明确自己出口美国的产品是否在清单中。。。。由于美方宣布的清单使用的是美国的税则号 ，，，同中国税则号并纷歧致 ，，，因此我们建议企业凭证以下要领举行排查。。。。
1、确认出口美国产品的中国税则号前6位 ，，，凭证6位税则号举行初筛 ，，，看是否落入清单中(由于海关税则号的前六位在全球是通用的 ，，，以是可以以此为标准举行初筛)。。。。
2、若是凭证6位税则看产品落入清单 ，，，则进一步审查清单中该6位税则下每一8位税则号下的产品形貌。。。。若是出口的产品切合相关形貌 ，，，则起源确认产品落入清单中。。。。
3、将所涉清单中的美国税则号及形貌发给美国入口商 ，，，请其终确认。。。。
若是产品落入2000亿美元产品清单 ，，，企业应连忙行动起来通过评议程序扫除相关产品
连忙联络美国入口商 ，，，请美国入口商提交阻挡征税的谈论意见(8月17日阻止)并申请加入于8月20日-23日举行的针对果真谈论的听证会(申请加入听证会的阻止日为7月27日)(揭晓谈论及加入听证会讲话的好为纯美国实体或美国人 ，，，在美中资机构等有中国配景实体的讲话无法爆发实质性影响力)。。。。
7月27日前 ，，，提交加入听证会的申请：美国入口商需要提交加入听证会的申请。。。。在递交申请时 ，，，申请人应当同时提交听证会证词提要 ，，，并可以同时提交听证会前书面谈论意见。。。。加入听证会申请需要在www.regulations.gov网站中USTR–2018–0026案号下提交。。。。该申请需要同时发送给301investigation@ustr.eop.gov。。。。
8月17日前 ，，，提交书面谈论意见。。。。书面谈论意见应在www.regulations.gov网站中USTR–2018–0026案号下提交。。。。谈论意见应当包括：
1、拟征关税清单是否应保存、移除或增添详细海关税则号 ，，，并就以为应予移除或增添的海关税则号 ，，，详细说明响应关税步伐关于消除中国有关行为及政策是否可行或有用 ，，，以及是否会导致对美国经济的不可比例的负面影响 ，，，包括对中小企业及消耗者的影响。。。。
2、拟征关税税率是否应增添 ，，，增添幅度怎样。。。。
3、拟征关税涉及的总商业金额的适当水平。。。。
8月20-23日 ，，，请美国入口商准时加入听证会。。。。在听证会上讲话将有助于将产品扫除在征税清单之外。。。。响应职员在听证会上的讲话时间可能不凌驾5分钟。。。。
8月30日前 ，，，提交书面反驳性谈论意见(若有)。。。。
耐心期待美国商业代表终就本次新增征税清单宣布修订后的征税清单。。。。
凭证之前340亿美元产品清单的评议及实验程序看 ，，，关于2000亿美元产品清单 ，，，预期在9月下旬会宣布更新后终用于征税的清单 ，，，在10月上旬最先加征10%的关税。。。。
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