2013年是棉花暂时收储政策后一年，，，三年收储稳固了市场，，，在形势低迷的大情形下包管了棉农收入不下降，，，但同时库存压力剧增，，，市场活力削弱等问题日益凸显。。
。。为充分验展市场作用，，，敬重棉农利益，，，增进工业链协调希望，，，2014－2016年度在新疆启动棉花目的价钱刷新试点，，，经由三年实践，，，棉花生产结构获得调解，，，棉花质量和竞争力有所提升，，，市场活力增强，，，2017年起在新疆最先深化棉花目的价钱刷新。。
。。同时，，，国家调解储备棉轮换政策，，，将储备棉的主要使命转向“去库存”，，，逐步把储备棉库存降至合理水平。。
。。经由几年的实践探讨，，，棉花行业政策逐渐走向机制化、常态化轨道，，，关于稳固棉花生产，，，增进布料行业延续康健希望起到了主要包管作用。。
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一、棉花价钱回回市场

新疆棉花目的价钱刷新试点以来，，，国家不再直接干预市场价钱，，，价钱和政府津贴脱钩，，，海内棉价完全由市场供求形成，，，涉棉主体市场意识增强，，，行业上下游关系逐步理顺，，，内外棉价差有所缩窄，，，增进了面料行业康健希望。。
。。棉花目的价钱刷新探讨出了一条棉价由市场供求形成、价钱和政府津贴脱钩的新路子。。
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二、工业结构优化调解

通过政策的导向和刊行动用，，，我国棉花生产进一步向新疆优势产区集中，，，新疆产量占比由5年前的40% 上升至 70-80%，，，棉花生产较量优势充分验展；；；；；
；同时，，，新疆棉花莳植结构获得调解，，，次宜棉区退出棉花生产，，，实现了莳植结构向调好、调顺、调优转变。。
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为进一步增强粮吃和棉花等主要农产品供应包管能力，，，国务院于2017年4月宣布了《关于建站粮吃生产功效区和主要农产品生产敬重区的指导意见》，，，其中以新疆为重点，，，黄河流域、长江流域主产区为增补，，，划定棉花生产敬重区3500万亩。。
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三、去库存效果显着

暂时收储竣事后，，，我国储备棉库存凌驾1100万吨，，，相当于海内一年半左右的消耗量，，，库存压力重大。。
。。为推进“去库存”，，，有关部分决议逐步有序消化储备棉，，，将储备规模调解至合理水平。。
。。储备棉调控政策由暂时动议向机制化、常态化转变，，，明确了有利于增进工业康健希望、指导市场平稳运行、减轻财务、完善储备调控机制的储备棉消化原则，，，同时，，，确定了按期常量轮出、随行就市动态确定轮出底价等详细方式，，，对稳固市场预期，，，消化库存规模起到了起劲作用。。
。。经由两个年度的投放，，，储备棉规模降已降至500万吨左右，，，储备规模趋于合理。。
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四、棉花质量稳步提升

随着以市场供需为基础的市场形成价钱机制建站，，，优质优价获得进一步体现，，，市场主体质量意识显着增强，，，工业链各环节越发注重质量管控，，，棉花品质稳步提升，，，越发切合面料企业需求。。
。。据统计，，，2016年新疆棉花28毫米及以上占比93%，，，比刷新条件高18个百分点，，，新疆生产建设兵团的一些棉花品质已抵达先进水平，，，棉花竞争力显着提升。。
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五、面料需求回暖

受经济情形及内外棉价差较大等多种因素影响，，，棉花消耗量在暂时收储时代逐步递减，，，在目的价钱刷新试点时代有所恢复，，，现在已再度返回800万吨以上。。
。。面料企业用棉本钱有所降低，，，竞争力提高，，，全行业效益提升，，，主要体现在：纱、布等产量呈恢复态势，，，产品价钱上涨；；；；；
；面料品事情装出口回稳，，，出口降幅减缓。。
。。新疆布料业希望迅速，，，2014—2016年，，，新疆布料业牢靠资产投资达900亿元，，，凌驾了1978—2013年投资总额。。
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