日前，，，，， ，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发关于《制造强省建设行动妄想》(以下简称《妄想》)的通知。。其中，，，，， ，现代纺织与时尚轻工被列为重点领域之一。。《妄想》指出：推动现代纺织和时尚轻工业向更具创立力和奇异性设计制造转变。。突破差别化生产手艺和新型加工手艺，，，，， ，推广应用绿色印染手艺，，，，， ，打造天下级现代纺织工业集群。。突破节能、智能手艺，，，，， ，建成具有国际影响力的中高端家电生产基地。。生长功效型、装饰型智能家居产品，，，，， ，建成海内领先的中高端家具研发、设计、生产基地。。提升食物规�； ；；；；；寰采忠�。。
现代纺织与时尚轻工入列浙江《制造强省建设行动妄想》重点领域
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
关于印发《制造强省建设行动妄想》的通知
各市、县(市、区)党委和人民政府，，，，， ，省直属各单位：
《制造强省建设行动妄想》已经省委、省政府赞成，，，，， ，现印发给你们，，，，， ，请连系现实认真抓好贯彻落实。。
中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅2020年3月13日
制造强省建设行动妄想
为认真贯彻《中共浙江省委浙江省人民政府关于以新生长理念引领制造业高质量生长的若干意见》(浙委发〔2020〕6号)，，，，， ，加速建设制造强省，，，，， ，制订本行动妄想。。
一、总体要求
(一)指导头脑。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，， ，在“八八战略”指引下，，，，， ，以供应侧结构性刷新为主线，，，，， ，聚力打好工业基础高级化、工业链现代化攻坚战，，，，， ，提高制造业立异能力，，，，， ，优先生长数字经济，，，，， ，加速新动能培育和古板制造业刷新提升，，，，， ，优化空间结构和工业结构，，，，， ，增强企业及产品竞争力，，，，， ，推动更高水平对外开放，，，，， ，加速制造业绿色生长，，，，， ，提升经济治理效能，，，，， ，推动制造业质量厘革、效率厘革、动力厘革，，，，， ，牢靠提升制造业在国民经济中的支柱职位和辐射刊行动用，，，，， ，为制造强国建设作出新孝顺。。
(二)战略定位
全球先进制造业基地。。健全体制机制，，，，， ，增强制造业立异策源能力，，，，， ，提升制造业国际竞争力，，，，， ，提高制造业在全球价值链中的职位。。
全球数字经济立异高地。。优先生长数字经济，，，，， ，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化生长，，，，， ，打造“三区三中心”，，，，， ，大幅提高数字经济对经济增添的孝顺率。。
天下制造业绿色生长标杆地。。推行绿色生产方式，，，，， ，镌汰落伍产能，，，，， ，建设生产高效、空间集聚、资源循环使用的绿色低碳工业链，，，，， ，推动绿色制造工业成为新支柱工业。。
天下制造业高端人才集聚高地。。建设越发开放、更有力度的高端人才引育事情系统，，，，， ，面向全球引进研发和高手艺人才，，，，， ，完善产教融合作育人才机制，，，，， ，打造天下人才生态优省。。
(三)生长目的。。到2025年，，，，， ，制造业增速、质量和效益越发协调，，，，， ，结构更趋合理，，，，， ，动力更为强劲，，，，， ，生长方式更可一连，，，，， ，立异文化更富活力，，，，， ，建成海内领先、具有国际影响力的制造强省。。
——质量效益显著提升。。制造业增添值稳步增添，，，，， ，占地区生产总值的比重坚持稳固，，，，， ，总规模稳居天下前线。。工业附加值和劳动生产率水平显着提高，，，，， ，企业盈利能力稳步增强，，，，， ，制造业智能化、服务化水平天下领先。。
——工业结构显着优化。。高手艺制造业快速生长，，，，， ，高新手艺产品出口竞争力显着增强，，，，， ，涌现一批具有全球竞争力的工业集群和领军企业，，，，， ，工业、企业、产品的竞争优势越发凸显。。
——新旧动能加速转换。。数字工业快速生长，，，，， ，制造业立异投入强度天下领先，，，，， ，自主要害焦点手艺有重大突破，，，，， ，发明专利数大幅增添，，，，， ，勉励立异、宽容失败的制度情形更趋完善。。
——绿色集约转型加速。。制造业绿色生长水平进一步提高，，，，， ，工业循环经济生长效果突出，，，，， ，涉企要素设置效率显著提升，，，，， ，工业用能效率、用水效率和亩均效益天下领先。。
二、重点领域
(一)新一代信息手艺工业。。突破集成电路自主芯片要害焦点手艺，，，，， ，打造国家主要的集成电路工业基地。。大力生长网络通讯手艺与装备、智能盘算服务器及云存储等系统装备、终端及要害配套件。。培育生长智能硬件、人工智能、柔性电子、超高清视频等新兴工业。。加速生长嵌入式产品及物联网系统、应用电子工业。。聚力打造天下级数字安防工业集群。。生长壮大网络清静工业。。
(二)工业互联网。。完善“1+N”工业互联网系统，，，，， ，健全网络、平台、清静功效，，，，， ，打造天下工业互联网生长树模区。。围绕要害焦点手艺开展联合攻关，，，，， ，推进前沿手艺在工业互联网的应用。。支持工业企业加速内网刷新，，，，， ，推动应用新型智能网关，，，，， ，研发推广新型智能装备，，，，， ，加速清静产品研发。。大力生长工业软件。。集聚生长工业互联网小镇(园区)。。
(三)生物医药和高性能医疗器械。。突破制药要害手艺，，，，， ，生长生物手艺药物，，，，， ，加速开发原研药、临床欠缺药品，，，，， ，研制疗效确切、临床价值高的中药新药，，，，， ，基本建成海内领先的生物医药制造中心、研发外包与服务中心和国际着名的医药出口制剂基地。。突破现代生物治疗手段临床转化应用、新型生物医用质料开发、高端医学影像装备要害元器件国产化等手艺，，，，， ，生长高端医疗器械，，，，， ，建成“五大疾病”防治器械制造高地和天下主要的医疗器械工业集聚区。。
(四)新质料。。加速生长性能优异的先进基础质料。。大力生长填补海内空缺的要害战略质料。。结构引领未来的前沿新质料。。建设新质料协同立异、生产应用、测试评价平台，，，，， ，推进重点品种工业化及规�； ；；；；；τ�，，，，， ，打造具有全球竞争力的高性能纤维及复合质料、高端磁性子料、氟硅钴新质料、光电新质料等特色工业基地。。
(五)汽车工业。。推动汽车工业向电动化、智能化、网联化、共享化偏向生长。。突破整车要害焦点手艺，，，，， ，推进燃油汽车转型升级，，，，， ，生长新能源汽车。。立异生长要害零部件，，，，， ，强化整零协同，，，，， ，建玉成国汽车立异高地。。打造国家级车联网先导区和海内领先的智能网联汽车现代工业集群。。
(六)高端装备。。打造集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备制造业工业链。。突破要害共性手艺，，，，， ，建玉成国智能装备工业高地。�？？？？？⒛？？？？？榛⒆楹匣⒓苫率忠�，，，，， ，生长要害基础件。。着力在节能环保装备、轨道交通装备、现代农业智能装备、高端船舶和海工装备、航空航天装备等领域建成一批海内主要的装备制造基地。。加速建设电气装备工业集群。。
(七)绿色石油化工。。打造绿色石化制造业集群。。推动重大项目建设，，，，， ，提升化工基础质料生产能力，，，，， ，生长先进高分子质料。。刷新提升古板细腻化工，，，，， ，推广绿色制造手艺。。加速生长高端专用化学品，，，，， ，加速行业应用。。培育油品储运、生意等服务业。。
(八)新能源及新能源装备。。加速构建清洁低碳的新能源及新能源装备工业系统。�？？？？？骨饽苡τ檬缘�，，，，， ，建成海内氢能工业高地。。突破大规模储能手艺，，，，， ，稳步生长空气热能、生物质能、地热能、余热使用工业。。突破风电手艺，，，，， ，生长焦点装备，，，，， ，打造风电装备研制高地。。突破核电手艺与装备，，，，， ，打造海内主要的核电服务与关联装备制造基地。。突破光伏手艺与装备，，，，， ，打造光伏工业及应用高地。。
(九)现代纺织与时尚轻工。。推动现代纺织和时尚轻工业向更具创立力和奇异性设计制造转变。。突破差别化生产手艺和新型加工手艺，，，，， ，推广应用绿色印染手艺，，，，， ，打造天下级现代纺织工业集群。。突破节能、智能手艺，，，，， ，建成具有国际影响力的中高端家电生产基地。。生长功效型、装饰型智能家居产品，，，，， ，建成海内领先的中高端家具研发、设计、生产基地。。提升食物规�； ；；；；；寰采忠�。。
三、主要使命
(一)提高制造业立异能力。。增强基础研究与要害焦点手艺研发。。增强前沿基础研究结构，，，，， ，加速大科学装置建设，，，，， ，力争取得一批具有全球影响力的重大基础研究效果。。组织要害焦点手艺攻关，，，，， ，实验科技立异尖峰、尖兵、领雁、领航妄想，，，，， ，开发一批战略创新产品。。支持建设新型共性手艺平台，，，，， ，解决跨行业、跨领域要害共性手艺问题。。
打造高水平公共立异平台。。把“四廊两区一带”立异平台建成制造业立异高地。。推动之江实验室等建设国家实验室，，，，， ，加速西湖大学等新型研发机构建设。。分行业跨区域打造国家级、省级制造业立异中心。。加速建设工业立异服务综合体等载体。。周全临接上海全球科创中心建设，，，，， ，支持设立科创飞地。。
强化企业立异主体作用。。推动规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全笼罩。。施展立异型领军企业在工业链协同立异中的头雁效应，，，，， ，依托其组建新型研发机构，，，，， ，实验重大科技妄想。。勉励龙头企业牵头组建立异联合体、肩负重大攻关项目。。争取国家相关立异政策在浙江先行先试，，，，， ，激励企业加大研发投入。。
完善制造业立异生态。。买通基础研究、手艺开发、效果转化、工业立异全流程，，，，， ，提升“产学研用金、才政介美云”十联动立异创业生态系统效能。。建设国家科技效果转移转化树模区，，，，， ，打造全球手艺生意市场。。探索建设研究开发、效果转化容错�； ；；；；；せ�。。
(二)提升工业基础能力。。实验工业基础再造工程。。围绕焦点基础零部件(元器件)、先进基础工艺、要害基础质料和工业手艺基础，，，，， ，支持企业开发填补海内空缺的要害产品。。围绕重大装备、重点领域整机的配套需求，，，，， ，重点生长一批高性能、高可靠性、高强度、长寿命、智能化的基础零部件。�？？？？？挂χ圃旃ひ樟瞎ス�，，，，， ，增强数字化、智能化先进基础工艺研发。。加速推进科技含量高、市场远景广、刊行动用强、包管水平低的要害基础质料工业化。。围绕研发设计、磨练检测、手艺效果转化等方面共性需求，，，，， ，打造工业手艺基础公共服务平台。。建设健全应急工业生长及应急物资储备机制。。加速军民融合工业生长。。完善新型基础设施，，，，， ，增强5G基础设施建设，，，，， ，到2025年实现5G应用区域全笼罩，，，，， ，推进下一代互联网规模安排和高品级绿色云数据中心建设。。提升网络清静防护能力和自主可控能力。。
(三)推进工业链现代化。。转动实验工业链协同立异项目，，，，， ，打造10条以上有全球影响力的标记性工业链。。超前结构前沿科技研究及工业化应用，，，，， ，支持以国家种种立异生长试验区为主平台，，，，， ，培育一批重量级未来工业，，，，， ，建设未来工业先导区。。制订增进首台套(首批次、首版次)产品应用的政策步伐。。依托重大基础设施等工程，，，，， ，开展自主立异产品应用。。落实容纳审慎羁系制度。。
提升智能制造水平。。推广“机械人+”和智能制造单位、自动化生产线，，，，， ，到2025年在役工业机械人抵达20万台； ；；；；；培育工业数字化智能化服务商，，，，， ，推广新型精益智造，，，，， ，谋划生长未来企业。。依托工业互联网平台，，，，， ，支持大企业构建协同制造系统，，，，， ，支持中小企业便捷获取数字化服务。�？？？？？构ひ凳忠杖砑卸�。。推动企业上云、深度用云。。
实验古板制造业刷新提升2.0版。。以消耗品、原质料、机械装备及零部件制造领域为重点，，，，， ，推进数字化、绿色化、品质化、资源化、集群化转型。。注重运用市场化、法治化手段，，，，， ，依法依规镌汰落伍、低效、无效产能，，，，， ，加速出清僵尸企业。。
(四)优化制造业结构。。培育先进制造业集群，，，，， ，打造数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装4个天下级先进制造业集群，，，，， ，培育软件与集成电路、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新质料等15个优势制造业集群，，，，， ，分工业制订培育实验方案，，，，， ，构建新型增进机构系统、公共服务系统、政策支持系统。。
强化区域协调生长。。施展杭州、宁波“双核驱动”效应，，，，， ，推动环杭州湾地区成为先进制造业集聚区。。推动温台沿海经济带和浙中都会群打造成为制造业新增添极。。推动衢丽打造成为生态工业生长主要平台。。协同推进长三角区域工业一体化相助，，，，， ，共建长三角生态绿色一体化生长树模区。。
建设高能级工业平台。。高起点建设“四大新区”，，，，， ，打造成为全球先进制造业基地主要增添极。。实验制造业大平台能级提升行动。。到2025年，，，，， ，建成15个以上承载标记性项目的“万亩千亿”新工业平台。�？？？？？估暇晒ひ翟扒谢�。。打造制造业特色小镇升级版。。建设提升小微企业园，，，，， ，到2025年抵达1200个。。深化种种工业平台整合提升，，，，， ，形成以国家级平台为龙头的平台系统。。
(五)推进先进制造业和现代服务业深度融合生长。。研究制订增进研发设计、软件与信息服务、现代物流、检测认证等生产性服务业生长的政策步伐。�？？？？？狗裥椭圃焓髂�，，，，， ，到2025年培育服务型制造树模企业300家。。生长服务衍生制造，，，，， ，勉励服务企业向制造环节延伸。。分行业推进原质料、消耗品、装备工业与服务业融合生长。。支持工业链龙头企业与配套服务企业深度融合生长，，，，， ，支持行业主干企业生长专业化服务、提供系统解决方案。。构建平台型企业主导的制造服务生态圈。。建设服务型制造公共服务平台。。
(六)大力生长品质制造。。增强先进标准供应。�？？？？？苟员甏锉晏嵘疃�，，，，， ，树立一批企业标准领跑者，，，，， ，支持组建一批工业手艺标准立异同盟，，，，， ，加速要害焦点手艺标准研制，，，，， ，构建海内领先、国际先进的浙江制造标准系统。。推进国际标准化相助，，，，， ，增强标准互认互通。。到2025年，，，，， ，累计制订浙江制造标准4000项。。
推动产品质量革命。�？？？？？蛊分侍嵘卸�，，，，， ，以块状经济为重点，，，，， ，树立一批质量标杆，，，，， ，支持企业争创造造业领域中国质量奖。。推动磨练检测认证效果省域之间、国家和地区之间互认。。完善缺陷消耗品召回制度，，，，， ，健全产品全生命周期质量追溯机制。。
培育浙江制造品牌。。实验品牌竞争力提升工程，，，，， ，完善品牌培育服务系统，，，，， ，培育品牌树模企业和浙江制造精品。。到2025年，，，，， ，培育“品字标”品牌企业2000家、浙江制造精品2000个。。
(七)增强优势企业竞争力。。围绕产品集成度、生产协作度较高的工业链，，，，， ，培育具有国际竞争力的龙头企业。。实验“雄鹰行动”“凤凰行动”，，，，， ，增强企业全球资源设置能力，，，，， ，培育具有全球竞争力的一流企业。。支持优质企业吞并重组。。到2025年，，，，， ，制造业和生产性服务业领域天下500强企业抵达6家、年营业收入超千亿元企业抵达20家。�？？？？？�“雏鹰行动”，，，，， ，实验冠军企业培育工程，，，，， ，指导中小企业向“专精特新”偏向生长。。推动民营企业提升治理水平，，，，， ，作育一批百年制造名企。。围绕供应链整合、立异协作、数据应用等工业生长要害环节，，，，， ，构建大中小企业协同生长新名堂。。支持中小企业公共服务平台和小微企业“双创”基地建设。。勉励国有企业引领、服务、支持先进制造业生长。。
(八)增进制造业绿色生长。。推行绿色制造模式。。实验能源和资源使用高效化刷新工程。。推进旧厂区刷新和生产历程清洁化刷新。。实验绿色制造工程，，，，， ，构建制造业绿色工业链，，，，， ，到2025年建成绿色制造园区20家。。
提升循环使用水平。。周全推行循环生产方式，，，，， ，构建循环经济工业链。。完善开发区(园区)污水和工业固体废物处理设施。。完善废旧电池、电子产品等接纳使用系统。。落实生产者责任延伸制度。。加速推进高端智能再制造。。推广应用先进适用低碳手艺与装备，，，，， ，增强重点行业碳排放控制。。
强化清静包管。。完善生产清静风险防控和隐患排查治理系统，，，，， ，推进企业清静生产标准化建设，，，，， ，健全清静生产责任和治理制度，，，，， ，运用新一代信息手艺提升重点行艺清静水平。。
(九)推动更高水平对外开放。。完善买全球、卖全球的市场网络。。实验品质浙货行销天下工程，，，，， ，牢靠蓬勃经济体等古板市场，，，，， ，开拓“一带一起”等多元市场，，，，， ，提升浙江制造市场份额。。统筹外洋资源，，，，， ，支持企业拓展国际营销网络。。落实商业便当化刷新步伐，，，，， ，提高应对经贸摩擦专业化能力。。推进大宗原质料入口生意平台建设，，，，， ，扩大入口。。实验浙江制造“百网万品”拓市场专项行动，，，，， ，释放康健、5G、汽车等消耗潜力。。推动快递业“两进一出”生长。。
深化全球精准相助。。瞄准天下500强企业、隐形冠军企业、央企和大型民企开展精准招商，，，，， ，引进项目、资金、手艺和治理履历。。深入实验外洋浙商回归工程。。办妥用好重大国际会展活动，，，，， ，打造具有国际影响力的精准相助活动品牌。。建设中外工业相助平台，，，，， ，精准服务，，，，， ，有用设置资源，，，，， ，推动项目落地实验。。
有序指导工业全球结构。。以“一带一起”建设为统领，，，，， ，高水平建设境外经贸相助区、境外系列站，，，，， ，支持企业组团“出海”。。优化纺织、轻工、石化、机械、建材等优势产能全球结构，，，，， ，支持企业将研发设计、高端制造、营销治理总部等环节留在省内。。
支持企业跨国谋划。。探索设立境外企业服务中心，，，，， ，增强商事综合服务能力。。支持有实力的主干企业结构全球立异链、工业链，，，，， ，培育本土民营跨国公司。。
四、包管步伐
(一)增强组织向导。。增强党对制造强省建设事情的向导，，，，， ，明确各级党委和政府职责，，，，， ，增强重大战略性项目谋划。。完善统计监测系统和监视考评机制。。相关部分要周全谋划和推进重大政策制订、重大项目落地、重概略制立异。。工业大市大县要施展在制造强省建设中的标杆引领作用。。
(二)健全高质量生长体制机制。。深化“亩均论英雄”刷新，，，，， ，健全以亩均效益为导向的制造业企业资源要素优化设置机制。。完善企业减负降本长效机制。。深化售电侧刷新和自然气等能源价钱刷新。。完善能源“双控”制度。。实验“三线一单”生态管控制度。。建设工业链协同立异体制机制。。完善省域经济治理基础数据库。。
(三)强化制造业用地包管。。支持接纳先租后让、租让连系、恒久租赁等方式，，，，， ，优先包管高手艺工业和新兴工业用地需求。。省级每年安排一定建设用地妄想指标用于奖励亩均效益综合评价优异的县(市、区)。。健全制造业用地出让全生命周期治理，，，，， ，完善闲置用土地活机制和低效用地退出机制，，，，， ，支持各地将“腾笼换鸟”“三改一拆”、土地综合整治等盘活的企业用地，，，，， ，优先用于生长先进制造业。。推行企业投资工业项目“标准地”和土地弹性年期出让制度。。
(四)实验精准有力财务政策。。集中财力支持重点区域、重点工业、重点项目。。贯彻落实国家支持制造业高质量生长的各项扶持政策。。一连加大对制造业高质量生长相关重点领域的支持力度，，，，， ，优化省级财务专项资金支持方式和重点，，，，， ，提高精准性和实时性。。对制造业高质量生长效果突出的县(市、区)实验省级财务专项激励。。
(五)加大金融支持力度。。推动制造业贷款余额稳步增添，，，，， ，制造业中恒久贷款占制造业贷款的比重稳步提高。。健全增进金融和科技融合生长机制，，，，， ，完善金融风险监测预警和早期干预机制。。优化信贷限期结构，，，，， ，立异中恒久贷款产品和服务，，，，， ，深化还款方式立异，，，，， ，增添制造业中期流贷、技改贷，，，，， ，进一步推广年审制、无还本续贷、循环贷等方式。。勉励金融机构增设小微企业信贷专营机构，，，，， ，提高科技型小微企业风险容忍度。。探索实验碳排放权、排污权、特许谋划收费权等的质押贷款。。大力生长首台套(首批次、首版次)产品包管、清静生产和情形污染责任包管。。建设政策性融资担保(再担保)机构尽职免责制度，，，，， ，完善担�； ；；；；；狗缦张獬セ�，，，，， ，加大对制造业的支持力度。。优先推荐制造业企业上市，，，，， ，支持切合条件的制造业企业刊行债务融资工具，，，，， ，提高制造业直接融资比重。。施展政府工业基金引领作用，，，，， ，发动社会资笔僻持制造业重大项目建设。。
(六)健全人才支持系统。。大力弘扬新时代浙商精神，，，，， ，增强企业家和谋划治理人才步队建设。。完善人才发明、作育、激励机制。。实验新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业手艺提升行动，，，，， ，培育一批高素质劳动者和手艺手艺人才。。深化国家产教融合建设试点。。选树宣传有突出孝顺的制造业企业和企业家、科技立异团队。。“鲲鹏妄想”等重大人才工程向制造业倾斜，，，，， ，建设更具竞争力的人才政策系统。。稳步开展收支境便当服务、留学生就业等政策试点，，，，， ，落实企业职工教育培训经费列支政策。�； ；；；；Ｆ鹁⒄】垢鋈诵菀抵贫仁缘�，，，，， ，重点解决企业休业爆发的自然人连带责任担保债务问题。。建设长三角工业人才生长联动协同机制。。
(七)强化开放生长机制。。周全贯彻《中华人民共和外洋商投资法》，，，，， ，�； ；；；；；ね馍掏蹲势笠嫡比ㄒ�，，，，， ，降低外商投资企业合规本钱，，，，， ，依法依规支持外商投资企业享受配套优惠政策。。落实外商投资准入负面清单治理制度，，，，， ，完善投资增进和�； ；；；；；ぁ⑿畔⒈ǜ娴戎贫�。。落实外商投资研发中心支持政策，，，，， ，勉励外商投资企业加大在浙研发力度，，，，， ，加速集聚全球高端要素。。
(八)打造国际一流营商情形。。集成优化企业服务综合平台，，，，， ，构建省市县三级联动的服务企业事情系统。。强化竞争政策基础职位，，，，， ，落实公正竞争审查制度。。实验《浙江省民营企业生长增进条例》，，，，， ，深入开展优化营商情形“10+N”行动。。强化企业、企业家正当权益司法�； ；；；；；�。。增强知识产权创立、�； ；；；；；ず陀τ�。。推进“证照疏散”刷新全笼罩。。深化投资审批制度刷新。。完善果真透明的羁系规则和标准系统。。
附件：2025年制造强省建设要害指标
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